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「外汇」巴西税制改革工程浩大

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巴西非但税负重;而且,错综复杂、多如牛毛的税制(tax code),亦使得整个经济的运作相当没有效率。身为拉丁美洲最大的国家及经济体,巴西总人口2.15亿多,居全世界第五位;另外,其国土位于南美洲东部,毗邻大西洋,总面积8,515,767平方公里,同样排名全球第五大,仅次于俄罗斯、加拿大、中国及美国。

「外汇」巴西税制改革工程浩大

新政府新气象

由于土地面积辽阔,属于联邦制的巴西,全国总计划分为26个州,以及1个联邦特区。就在如此的大环境之下,使得联邦与地方等级的税制,随着各地不同的情况,而出现了极为纷歧的现象。例如,汽车所使用的乙醇(ethanol fuel)燃料税,在里约热那卢为32%;相对在圣保罗一地,却只有三分之一强的12%而已。

在当地同样的一个税,随着地域、产业别,及产品等的不同,也会有所不一;而且,还不断地在改变当中。而如此现象之所形成,主要还是源自各级政府对于增值税(value-added taxes)不同的诠释。

尽管的税制不合理,并不利于整个经济的发展;根据世界银行(World Bank)的估计指出,每年为了缴税,巴西的企业平均所必须得付出的时间,长达1958小时,乃为墨西哥与阿根廷企业所必须得付出时间的8倍以上。

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不过,长久以来,巴西政府却一直不愿意对面该问题来加以改变。但执政至今仍未满一周年的波索纳洛(Jair Messias Bolsonaro)总统,现在却有意要针对当地不合时宜的税制来开刀,希望能够加以简化。新官上任三把火,波索纳洛的改革意图,于是成为了今年来巴西股市频创历史性天高的大好题材。

牵一发动全身

而除了税制籍为紊乱之外,巴西的总税负占其GDP(国内生产总值)的比重,高达了32%左右,亦为拉丁美洲各国之冠;相对来讲,秘鲁的该比重仅为16%,为巴西的折半而已。

然而,专家指出,现在要改造巴西的税制其实困难重重;因为除了引发牵一发动全身的问题之外,有些税制的改变,还会牵扯至宪法–亦即,必须先修改宪法,才能对这类的税动刀。而这个也是为何长期以来,税制的议题一直是巴西前朝政府不敢碰触的理由。

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